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　　排污許可管理辦法規(guī)定“排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場所所在地設(shè)區(qū)的市級環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)排污許可證核發(fā)?！钡菍嶋H工作中因為改革的關(guān)系，市環(huán)保局可能把業(yè)務(wù)交給區(qū)縣環(huán)保局來做，有些地方“行政許可集中實施”的，成立了審批局，排污許可證業(yè)務(wù)也有交給審批局來做的。

　　所以，到底哪個單位發(fā)證，要看當(dāng)?shù)氐木唧w情況。

　　2022年9月，環(huán)保行業(yè)又將迎來一波新鮮政策、標(biāo)準(zhǔn)的施行，污染防治、環(huán)境管理漸趨規(guī)范化！

　　1、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)

　　1、廣東《固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》DB44/2367-2022

　　9月1日起，廣東省將施行新版強地方標(biāo)準(zhǔn)《固定污染源揮發(fā)性有機物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》。

　　該標(biāo)準(zhǔn)自2022年6月14日發(fā)布，文件規(guī)定了固定污染源揮發(fā)性有機物有組織排放、無組織排放、企業(yè)廠區(qū)內(nèi)及邊界污染的控制要求、監(jiān)測和實施與監(jiān)督要求。適用于現(xiàn)有工業(yè)固定污染源揮發(fā)性有機物排放管理，以及新建、改建、擴建項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的揮發(fā)性有機物排放管理。

　　2、湖南《工業(yè)廢水錳污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》DB43/2426-2022

　　日前，省生態(tài)環(huán)境廳與省市場監(jiān)督管理局聯(lián)合發(fā)布了《工業(yè)廢水錳污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，并明確將自2022年9月2日起施行。

　　文件適用于水污染物錳的排放管理，包括錳工業(yè)企業(yè)水污染物錳的排放管理，以及錳工業(yè)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價、環(huán)境保護(hù)設(shè)施設(shè)計、竣工環(huán)境保護(hù)驗收、排污許可證核發(fā)及其投產(chǎn)后的水污染物錳的排放管理。省新建錳工業(yè)企業(yè)自2022年9月2日起，現(xiàn)有企業(yè)自2022年11月2日起，應(yīng)執(zhí)行《標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求。

　　3、內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)DB15/T 2748-2022《綠色電力應(yīng)用評價方法》日前，內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局正式發(fā)布內(nèi)蒙古自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)DB15/T 2748-2022《綠色電力應(yīng)用評價方法》，該標(biāo)準(zhǔn)由內(nèi)蒙古自治區(qū)能源局提出并歸口，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院資源環(huán)境研究分院（以下簡稱“資環(huán)分院”）牽頭并聯(lián)合遠(yuǎn)景能源有限公司等相關(guān)方共同編制完成，將于2022年9月7日正式實施。

　　該標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新性地提出了綠色電力應(yīng)用核算評價標(biāo)準(zhǔn)化方法，填補了國內(nèi)該領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)空白。

　　4、內(nèi)蒙古《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》DB15/T 2763-2022《一般工業(yè)固體廢物用于礦山采坑回填和生態(tài)恢復(fù)技術(shù)規(guī)范》于2022年8月15日經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)市場監(jiān)督管理局批準(zhǔn)發(fā)布，自2022年9月15起實施。

　　本文件規(guī)定了利用一般工業(yè)固體廢物對礦山采坑進(jìn)行回填和生態(tài)恢復(fù)的工作流程、基本要求、本底與固體廢物調(diào)查、回填可行性分析、回填要求、生態(tài)恢復(fù)要求、污染控制要求、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測及相關(guān)管理要求。本文件適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)利用一般工業(yè)固體廢物對礦山采坑進(jìn)行回填和生態(tài)恢復(fù)過程的環(huán)境本底調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險評估，以及回填和生態(tài)恢復(fù)的設(shè)計、運行和管理。

　　5、黑龍江省《黑臭水體監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》DB2308/T 110-2022黑龍江省《黑臭水體監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》DB2308/T 110-2022，自2022年9月16日起實施。

　　本文件規(guī)定了黑臭水體監(jiān)測點位布設(shè)，樣品采集，樣品保存、運輸和流轉(zhuǎn)，監(jiān)測項目與分析方法，監(jiān)測數(shù)據(jù)處理，質(zhì)量保證與質(zhì)量控制等技術(shù)要求。本文件適用于黑臭水體監(jiān)測。文件對采樣技術(shù)的要求進(jìn)行了詳細(xì)的闡述中，包括對采樣器具、布點、采樣頻次、現(xiàn)場準(zhǔn)備、樣品采集和保存、樣品的流轉(zhuǎn)。

　　6、DB2308/T 109-2022《大氣城市污染分布、污染時效性監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》黑龍江省佳木斯市發(fā)布一項地方標(biāo)準(zhǔn)文件，DB2308/T 109-2022《大氣城市污染分布、污染時效性監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》，計劃于9月16日起實施。

　　文件首先對相關(guān)術(shù)語即定義進(jìn)行了界定，包括大氣氣溶膠、大氣能見度等。在監(jiān)測方法方面，對監(jiān)測儀器、監(jiān)測點位、監(jiān)測記錄都提出了相關(guān)規(guī)定。其中，規(guī)定監(jiān)測儀器要使用符合技術(shù)要求的激光雷達(dá)。提出在監(jiān)測點位的布置中要求遵循的原則包括兩條，一是具有較好的代表性，能客觀反映一定空間范圍內(nèi)的環(huán)境空氣質(zhì)量水平和變化規(guī)律，二是布點應(yīng)考慮城市自然地理、氣象等綜合環(huán)境因素，以及工業(yè)布局、人口分布等社會經(jīng)濟(jì)特點。

　　7、徐州市地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》（DB3203/T 1014-2022）

　　為進(jìn)一步規(guī)范徐州市生活垃圾分類收集、轉(zhuǎn)運、處置設(shè)施設(shè)備設(shè)置，統(tǒng)一徐州市生活垃圾分類標(biāo)志標(biāo)識，提升垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置的標(biāo)準(zhǔn)化，徐州市地方標(biāo)準(zhǔn)《生活垃圾分類設(shè)施設(shè)備設(shè)置規(guī)范》將于9月1日起實施。

　　規(guī)范明確了垃圾收集點、垃圾收集站等收集設(shè)施的設(shè)置要求。標(biāo)準(zhǔn)要求收集設(shè)施應(yīng)滿足分類投放、分類收集要求，收集容器的數(shù)量根據(jù)垃圾量、收集容器、收運頻次等確定，類型、規(guī)格、材料應(yīng)與分類后的垃圾形狀及收運車輛相匹配。同時具體規(guī)定了住宅區(qū)、機關(guān)、企事業(yè)單位、醫(yī)院、學(xué)校、農(nóng)貿(mào)市場等不同場所收集設(shè)施設(shè)備的設(shè)置要求，實現(xiàn)“全場景”覆蓋。

　　8、河南省《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價技術(shù)要求》DB41/T 2278-2022

　　河南省《礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價技術(shù)要求》DB41/T 2278-2022，自2022年9月28日起實施。

　　本文件規(guī)定了礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價總則、設(shè)計書編寫、礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、礦山地質(zhì)環(huán)境影響評價以及調(diào)查報告編寫。本文件適用于區(qū)域或單個在建、生產(chǎn)、廢棄、政策性關(guān)閉、閉坑等礦山的礦山地質(zhì)環(huán)境調(diào)查評價。

　　9、《江蘇省環(huán)境衛(wèi)生信息化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T 4246-2022

　　《江蘇省環(huán)境衛(wèi)生信息化系統(tǒng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T 4246-2022，2022-03-23發(fā)布，2022-09-01實施。

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“江蘇省環(huán)境衛(wèi)生信息化系統(tǒng)”的基本規(guī)定、系統(tǒng)要求、系統(tǒng)運行環(huán)境和系統(tǒng)運行維護(hù)等內(nèi)容。

　　10、江蘇省《餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T4244-2022

　　江蘇省《餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T4244-2022，2022-03-23發(fā)布，2022-09-01實施。

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了餐廚垃圾與生活垃圾焚燒協(xié)同處理的術(shù)語和定義、總則、基本規(guī)定、總體設(shè)計、預(yù)處理、協(xié)同處理與利用、輔助設(shè)施、工程施工及驗收、運營維護(hù)、風(fēng)險控制及應(yīng)急處置。

　　11、江蘇省《城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭失效判別和更換標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T 4245-2022

　　江蘇省《城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭失效判別和更換標(biāo)準(zhǔn)》DB32/T 4245-2022，2022-03-23發(fā)布，2022-09-01實施。

　　本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了江蘇省城鎮(zhèn)供水廠生物活性炭工藝失效判別及更換工作中的術(shù)語和定義、基本規(guī)定、生物活性炭失效判別和活性炭更換操作的要求。

　　12、山東省《固體廢物六價鉻的測定微波消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(DB37/T 4542—2022)

　　山東省《固體廢物六價鉻的測定微波消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法》(DB37/T 4542—2022)將于2022年9月8日起實施。

　　本標(biāo)準(zhǔn)的出臺，填補了我國固廢中六價鉻測定微波消解-電感耦合等離子體發(fā)射光譜法的空白，使我國對固體廢物、土壤中六價鉻的監(jiān)測又多了一種選擇，對微波消解技術(shù)的應(yīng)用也有了統(tǒng)一的規(guī)范化準(zhǔn)則。該方法與EPA 3060A-1996、CEN/TR 14589、DIN EN 15192-2007、HJ 687-2014、HJ 1082-2019等國內(nèi)外六價鉻檢測方法相比，線性范圍拓展，檢出限值更低，樣品前處理時間更短，同時具有較高的靈敏度、良好的精密度和準(zhǔn)確度，可廣泛應(yīng)用于環(huán)境監(jiān)測領(lǐng)域。

　　2、環(huán)保政策法規(guī)

　　1、《江蘇省土壤污染防治條例》

　　2022年3月31日，江蘇省十三屆人大常委會第二十九次會議審議通過了《江蘇省土壤污染防治條例》，9月1日起，《條例》將正式施行。

　　該文件是江蘇省土壤污染防治領(lǐng)域一部總綱性的地方性法規(guī)，進(jìn)一步完善了江蘇省生態(tài)環(huán)境地方法律制度，為江蘇省全面加強土壤污染防治、保護(hù)土壤生態(tài)環(huán)境提供更加有力的法治保障。

　　2、《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》

　　全國首部以生態(tài)文明教育命名的地方立法——《江蘇省生態(tài)文明教育促進(jìn)辦法》于2022年6月24日經(jīng)江蘇省人民政府第108次常務(wù)會議討論通過，并公開發(fā)布，自2022年9月1日起施行。

　　江蘇省促進(jìn)生態(tài)文明教育工作，適用本辦法。文件內(nèi)容包括學(xué)校生態(tài)文明教育、家庭生態(tài)文明教育、社會生態(tài)文明教育等多個方面。

　　3、《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》

　　6月9日，四川省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十五次會議修訂并通過《四川省固體廢物污染環(huán)境防治條例》，將于9月1日起正式施行。

　　本條例適用于四川省行政區(qū)域內(nèi)固體廢物污染環(huán)境的防治及其監(jiān)督管理工作，但不適用于放射性固體廢物污染環(huán)境的防治。內(nèi)容包括監(jiān)督管理、工業(yè)固體廢物、生活垃圾等多方面內(nèi)容。

　　4、《上海市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)活動弄虛作假行為調(diào)查處理辦法(試行)》

　　2022年8月1日，上海市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站公布《上海市建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)活動弄虛作假行為調(diào)查處理辦法(試行)》，該辦法將于9月1日正式生效，有效期至2027年8月31日。

　　文件對上海市內(nèi)開展土壤污染風(fēng)險管控和修復(fù)相關(guān)活動的土壤污染責(zé)任人、土地使用權(quán)人、從業(yè)單位或從業(yè)人員弄虛作假行為的調(diào)查和處理提出具體要求。

　　5、《上海市建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定實施辦法(試行)》

　　為做好上海市建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定工作，市生態(tài)環(huán)境局、市規(guī)劃資源局制定了《上海市建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人認(rèn)定實施辦法(試行)》，并明確文件自2022年9月1日起實施。

　　辦法適用于上海市生態(tài)環(huán)境部門會同規(guī)劃和自然資源部門依法行使監(jiān)督管理職責(zé)中建設(shè)用地土壤污染責(zé)任人不明確或者存在爭議時的土壤污染責(zé)任人認(rèn)定活動。涉及建設(shè)用地土壤污染責(zé)任的單位和個人之間，因建設(shè)用地土壤污染民事糾紛引發(fā)的土壤污染責(zé)任人認(rèn)定活動，不適用本辦法。

　　6、《上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)管理規(guī)定(試行)》

　　為推進(jìn)本市生態(tài)環(huán)境信用體系建設(shè)，鼓勵生態(tài)環(huán)境失信企事業(yè)單位主動糾正生態(tài)環(huán)境失信行為，重塑良好信用，上海市生態(tài)環(huán)境局制定了《上海市企事業(yè)單位生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)管理規(guī)定(試行)》，9月4日起生效。

　　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)處罰生態(tài)環(huán)境違法行為的部門對符合生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)條件的失信單位，開展生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)工作。

　　7、福建省土壤污染防治條例

　　2022年5月27日，福建省第十三屆人大常務(wù)委員會第三十三次會議通過《福建省土壤污染防治條例》，共七章四十九條，自2022年9月1日起施行。

　　該條例旨在保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，防治土壤污染和保障公眾健康，推動土壤資源永續(xù)利用，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　8、《揚州市生活垃圾分類管理條例》

　　6月14日，揚州市人大常委會召開《揚州市生活垃圾分類管理條例》新聞發(fā)布會，宣布《揚州市生活垃圾分類管理條例》將于2022年9月1日起在全市范圍內(nèi)施行。

　　根據(jù)《條例》，揚州市將實行生活垃圾分類投放管理責(zé)任人制度。《條例》詳細(xì)規(guī)定了七類，并明確了兜底性規(guī)定。

　　9、《杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”改革實施方案》

　　《杭州市產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評+項目環(huán)評”改革實施方案》將于2022年9月1日起施行，有效期至2025年12月31日。

　　《方案》改革范圍包括開發(fā)區(qū)、新城、特色小鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等，主要實施“一免、四減、四保障”的改革措施。四大亮點在于創(chuàng)新優(yōu)化環(huán)評準(zhǔn)入制度、深化規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動、推進(jìn)環(huán)評與排污許可制度融合、強化改革保障。

　　10、《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理條例》

　　為了加強生活垃圾的分類管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化、資源化和無害化，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，8月16日，貴州人大網(wǎng)發(fā)布《貴陽市城鎮(zhèn)生活垃圾分類管理條例》，明確適用范圍：生活垃圾源頭減量和分類投放、分類收集、分類運輸、分類處理以及相關(guān)監(jiān)督管理活動，并將于9月15日起正式生效。

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